为满足新时期经济社会的发展对档案工作的要求，推动全市档案事业健康、有序的发展，更好的服务政府中心工作、社会大众，市档案局制定了《宁波市档案事业发展“十一五”规划》。2005年4月，市发改委同意将宁波市档案事业发展“十一五”规划纳入宁波市“十一五”规划总体安排。此后，市档案局就开始“十一五”规划的前期工作，成立了编制工作领导小组，开展调查研究。在拟定调查提纲、到有关县市调查走访、赴有关省市考察学习的基础上，形成了规划初稿。接着多次向省局和市发改委汇报、衔接，多次召开局处长会议、局馆长会议座谈讨论，多次修改，终成其稿。目前，《宁波市档案事业发展“十一五”规划》已经市发改委审定，列入全市部门行业规划备案。“十一五”时期是我市国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的攻坚阶段，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设确立的新目标，都对档案工作提出了更高的要求，档案工作的重要性日益凸现。“加强档案社会化服务”被写入《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，具体内容可以具体表述为：“实施宁波数字档案馆建设，完成70％已验收企事业单位档案接收进馆，启动国有企业档案接收进馆工作。继续办好现行文件查阅中心，开放档案逐步上网，提高档案社会共享服务能力。”已经列入《2006年<政府工作报告>主要任务分解》138条第3款。

    按照《规划》，今后五年，全市档案事业发展的主要目标是：力争到“十一五”末初步建成宁波市网上数字档案馆，使全市档案事业发展的总体水平处于全省前列。各级政府对档案事业经费的投入逐年增加，档案事业经费增长率高于国民经济增长率；力争新建和扩建综合档案馆8座，档案馆总建筑面积达到6万平方米；全市国家档案档案馆馆藏总量增加50％；各级各类档案馆设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务优良；启动实施北仑区大档案管理模式；建成档案局域网、政务网、公众网；建设宁波市数字档案目录中心及区县档案目录分中心；完成宁波市“档案信息资源数据库”建设，档案数据库条目总量达到1000万条以上，全文数据2000万幅以上。